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孙瑞哲副会长介绍07年社会责任《纲要》和《年度报告》
2008-06-20

尊敬的欧部长、杜部长、各位来宾、各位朋友:
    大家下午好,首先代表纺织工业协会、代表社会责任办公室,对各位领导、各位来宾、各位朋友在过去几年中对我们中国纺织工业协会开展这一工作的支持表示感谢。
    下面我就跟大家汇报一下我们有关社会责任工作的开展情况,着重介绍一下我们这次发布《2007中国纺织服装行业社会责任年度报告》和《中国纺织服装企业社会责任报告纲要》。
    首先,我想先从纺织服装行业当前的行业形势讲起。简单的来说,行业形势可以用“发展与淘汰共存,升级与救急并举”这句话来形容。在产业升级的过程中,各方面的政策法规都处于不断的调整中,比如劳动合同法的出台、出口退税的下调、节能减排政策的出台等等,目的就是调整企业发展模式,通过科技贡献率与品牌贡献率的提升来达到可持续发展的契机。
    提高“科技贡献率、品牌贡献率”实现可持续发展,具体到企业的运营过程中,也可以理解为是企业通过提升劳动生产率,创建环境友好的产品,实现供应链的和谐,并以此引导一种健康的生活方式,再简化一点来讲,就是通过企业产品质量、人员质量、运行质量的提升,最终达到两个贡献率的提高,实现可持续的发展。
    因此,从这里可以看出当前我们必须重点关注的几个工作重点,一个是产业链整,主要包括产业链集成创新、产业链时尚创意、电子商务与现代物流。第二个方面就是以科技促进生产力的提升,所以我们定期制定并发布纺织工业科技进步发展纲要,引导行业的科技创新和科技应用。还有一个方面就是行业自律,主要包括产品质量、企业社会责任、节能降耗减排、知识产权保护等等。其中,企业社会责任更是一个至为重要的工作。所以,从04年开始,行业便将这一工作纳入了整体规划,并开展了具体工作。
    下面,我就来简单回顾一下从05年到07年的纺织服装行业社会责任建设推广的进程。
    2005年是中国纺织服装行业正式展开社会责任建设推广工作的元年。2005年1月,中国纺织工业协会杜钰洲会长率团与欧美零售商和组织沟通社会责任建设问题。这一事件是纺织服装行业的社会责任建设推广的开端。3月,在中国纺织工业协会的倡议下,140家企业联合发出了《关于进一步加强企业社会责任的倡议》。5月,中国纺织工业协会社会责任建设推广委员于北京会成立,同时发布了我国第一个标准化的行业自律性质的社会责任管理体系——中国纺织企业社会责任管理体系(CSC9000T)总则及细则。11月,中国纺织工业协会应邀出席联合国全球契约中国峰会,并介绍了中国纺织工业社会责任管理体系(CSC9000T) 建设推广工作。
    2006年,CSC9000T纺织工业社会责任管理体系逐步完善并投入实践中接受检验。3月,我们发布了CSC9000T具体的实施指导文件,并在实施指导文件发布后紧接着启动了CSC9000T的10家企业试点项目。在试点项目的进行过程中,得到了国家发改委、劳动和社会保障部(原)等相关部门的政策支持,比如:2006年4月,国家发改委、劳动和社会保障部等十部委联合发布通知《关于加快纺织结构调整促进产业升级若干意见的通知》,指出“鼓励纺织行业推动企业社会责任管理体系(CSC9000T),推进落实企业社会责任。”6月,国家发展和改革委员会发布的《纺织工业“十一五”发展纲要》,中明确指出“推动并完善中国纺织企业社会责任管理体系(CSC9000T)建设,落实企业社会责任”。同时,我们还积极代表行业,与国际利益相关方进行沟通,以期建设负责任的供应链。2006年启动了与欧盟合作的“中欧社会责任项目” ,与荷兰阿姆斯特丹大学、山东大学、山东省环境保护厅以及山东省纺织服装行业协会共同开展的“提高中国纺织品行业环境和社会责任项目”。 作为2006年的年度工作总结,2006年12月12日 召开了首届中国纺织行业社会责任年会,并在会上发布了《2006中国纺织服装行业社会责任年度报告》。
    2007年是中国纺织工业协会在社会责任建设方面取得长足进展和战略突破的一年。在这一年里,我们的工作主要有以下几个标志性的事件。
    首先,在体系文件和实施工具不断趋于完备的前提下,我们正式开始了专家团队的建设。2007年3月,我们举办了首期CSC9000T培训师、评估师培训班,对来自合作机构的12位具有多年纺织行业社会责任审核、培训经验的专家进行了集中培训。考核合格后,这些专家成为首批CSC9000T评估师或培训师。2007年8月,我们又举办了第二期培训师、评估师培训班。截止2007年底,CSC9000T专家队伍已超过30人,这些专家承担了全年中大部分与CSC9000T相关的工厂评估和社会责任体系培训与咨询工作。
    07年的国内项目方面,我们开展了“10+100+1000”项目,即在十个左右纺织服装产业集群内选择百家骨干企业逐步建立CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系,对大约一千家中小纺织服装企业进行社会责任基础培训及能力建设培训,整个推广活动简称“10+100+1000”项目。
    2007年5月下旬到7月中旬,“10+100+1000”项目的启动仪式及普及培训正式展开。国家发改委相关领导、协会领导及专家团行程超过2万公里,分别在濮院、虎门、开平、中山、深沪、石狮、平湖、海宁以及金坛等9地举办了“10+100+1000”项目的启动仪式暨社会责任普及培训。来自这些地区的940余家企业的3600多名管理者和员工代表参加了为期半天的社会责任基础培训。
    截止2007年7月底,各项目实施集群地共陆续推选114家骨干企业参与项目的体系建设部分,其中,浙江省海宁市一地申请参与项目的企业达到了18家,这些骨干企业中完成体系建设并通过复评的企业将会成为CSC9000T的第二批执行企业。
    自2007年7月下旬以来,在普及培训的基础上,中国纺织工业协会社会责任建设推广办公室累计派出评估专家200余人次,分别对92家骨干企业进行了初始评估。通过初始评估,专家基本掌握了上述企业的社会责任管理的客观状况,进而确定了下一步培训工作的方向和重点。骨干企业的CSC9000T体系建设培训工作于2007年9月中旬正式展开。截至2007年底,濮院、开平、深沪、石狮、平湖、海宁、金坛等7个产业集群的75家企业、1600名企业管理者和员工代表接受了培训,目前这75家企业在专家的指导下已进入体系文件编制、体系制度建设阶段。
    2007年也是中国纺织工业协会在供应链社会责任战略合作与对话方面取得丰硕成绩的一年。2007年5月18日,中国纺织工业协会与欧洲外贸协会(FTA)在北京签署社会责任建设合作协议,就进一步在国际供应链上推广与践行企业社会责任达成共识,共同致力于在中欧之间构建负责任的供应链战略合作。
    双方据此协议结成促进负责任的供应链的合作伙伴关系,并确定将在信息交流、以合作培训改进供货商社会责任绩效、交换供货商的评估意见、共同开发用于改进供应链社会责任的培训资料、促进供应链对话平台建设等方面开展积极的合作,并争取最终统一双方体系以避免重复性工作。这一合作关系的确立堪称中国企业社会责任运动中的又一个里程碑,它表明中国的企业社会责任建设进入了探索和落实供应链共同责任的新纪元,这不仅将促进中欧企业在社会责任方面良性的互动发展,而且也将对构建负责任的全球供应链具有重要的战略意义和示范作用。
    2007年,我们的工作也得到了各方的肯定。2007年4月,国家发改委对2007年纺织行业标准项目计划予以公示,中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T被列入行业标准计划。2007年11月“中国纺织企业社会责任管理体系CSC9000T”荣获2007年中国纺织工业协会科技进步一等奖。
    作为2007年的收关之笔,2007年12月18日,第二届“2007中国纺织服装行业社会责任年会”在北京人民大会堂召开。年会总结了一年来中国纺织服装行业社会责任建设与推广工作所取得的成果,也提出了进一步推进行业社会责任建设的“200·8”行动计划。
    在05-07年之间,中国纺织服装行业社会责任建设工作也取得了一系列的国内外影响,归结起来主要有以下几点:
(1)首批试点企业深受其益,2007-2008年近200家企业跟进体系建设;
    举例来说,2007年4月,德国HUGO BOSS公司采购与社会标准部专家一行6人来到山东如意集团进行验厂和考察活动。当如意方面将CSC9000T社会责任管理体系的文件、记录呈现给他们时,对方对如意给予了高度的评价,表示将推荐给他们在中国的其它供应商。最后,在12项满分为48分的核验项目中,如意取得了44分的高分,如意也据此与HUGO BOSS公司建立了长期的商业合作关系。
    2007年11月,瑞典H&M公司股东一行10人前往北京铜牛股份有限公司进行考察。在交流过程中,铜牛的管理人员向客人们介绍了铜牛公司作为CSC9000T首批执行企业在社会责任管理体系建设方面的情况,并向客人们出示了执行企业证书,H&M公司的股东们表示从前并没有想到中国纺织工业协会与中国纺织服装企业能主动开展这种系统化的社会责任建设工作。此次考察之后,H&M在2008年度大幅增加了在铜牛的订单。
(2)国家发改委将纺织、轻工行业列为企业社会责任建设重点推广行业,工业和信息化部筹建伊始便重点研究、推进纺织行业社会责任建设;
(3)中华全国总工会及下属财贸轻纺烟草工会协调全行业工会组织推广;
(4)国资委、劳动部、商务部等部门充分肯定,提出指导意见;
(5)2007年11月,CSC9000T获得中国纺织工业协会科学技术奖一等奖; (6)联合国经济和社会事务部《可持续发展创新简报》认为,藉由CSC9000T“中国正积极做出努力使国家成为标准制定者,而不仅仅是对其他方面发展出来的标准的‘追随者’”;
(7)世界银行在其《世界主要企业责任守则、原则与标准》列表中,将CSC9000T列为国别标准体系的范例;
(8)美国贸易代表办公室《2007年国家贸易评估报告》高度而客观地评价中国纺织服装行业的社会责任建设工作,“CSC9000T被设计为一种用以培训会员在遵循中国法律标准方面的最佳实践的能力建设项目”;
(9)最后,我们的工作吸引了广泛的供应链社会责任合作,如与BSCI及WRAP关于体系融合与供应链责任建设方面的合作。
   下面,我们还是把聚光灯打到今天的主角上,也就是行业的社会责任年度报告与企业发表社会责任报告的报告纲要。
    从2006年开始,中国纺织工业协会社会责任建设推广委员会率先发表了纺织服装行业的社会责任报告。
   《2006中国纺织服装行业社会责任年度报告》是中国第一份有关企业社会责任发展状况的行业综合报告。在这份报告中,分析了企业社会责任这一概念的兴起及其在中国的发展,分析了在纺织服装行业中率先进行社会责任建设的必要性与必然性,并报告了CSC9000T的开发与试点实施情况,最后向各利益相关方提出了携手推进企业社会责任建设的多种建议。
    这份报告引起了社会各界的广泛关注。在首届中国纺织服装行业社会责任年会上发布《2006中国纺织服装行业企业社会责任年度报告》后不久的2007年1月,商务部主管的《WTO经济导刊》就将这一报告的发布列为“2006中国企业社会责任十大事件”之一,认为它“体现了中国纺织行业通过建立和实施自律的行业规范,力图构建和谐企业、和谐产业集群、和谐行业、和谐全球供应链……来实现中国纺织工业的结构调整和产业升级,使中国从纺织大国转变纺织强国的理念和实践过程,”并肯定了“行业协会在倡导实施高标准的商业道德和行为准则方面能够发挥重要作用。”
    《2007中国纺织服装行业社会责任年度报告》 与06年的报告相比,在发布形式、内容的全面性、数据信息量几个方面均有所突破。
    首先,从发布形式上讲,更加与国际接轨。在发布周期上采取第二年的上半年发布上一年社会责任报告的模式,并将这一模式固化,也就是讲,以后每年的5-6月份,RSCA将发布上一年的纺织服装行业的社会责任报告。
    其次,从内容上讲,内容更加全面。在07年的报告中,首先对2007年行业运行情况进行了分析,并从整体宏观经济形势,纺织服装行业的政策环境、贸易环境,以及与社会责任、劳动力成本的密切相关的法律法规如劳动合同法的颁布等几个方面对其可能对纺织服装行业社会责任发展产生的影响逐一进行了分析。同时,用客观的数据统计结果,对CSC9000T试点项目及“10+100+1000”项目的实施情况进行了分析。并在最后,向利益相关方公布了我们2008年的工作计划,也就是200·8计划。
    再次,从量化分析上来说,07年的数据信息量更加丰富。报告以具体的调研数据与图表的形式对CSC9000T试点项目的工作做了一个全面的总结与回顾。这些数据都是从企业获得的一手数据,包括9家执行企业的关于CSC9000T的10个具体要素的绩效要点符合情况,以及初评与复评两次的员工问卷的统计结果的对比。以数字说明问题,这样的形式使结果更加客观,论证更有说服力。同时,报告对跨年度的“十百千”项目,做了阶段性的总结与回顾。大家可以在报告的第三部分看到很多的数据统计和相关分析。
    总体上讲,这份报告在内容上更全面丰富、数据客观,在形式也上也更加与国际接轨。
    另外一点与06年报告不同的是,在07年报告的编写过程中,我们广泛的征求了利益相关方意见。意见征集部分,我们主要征集了三方面的意见:
1. 与我们工作密切相关的并一直对我们的工作给予支持的国内相关部委和组织的意见,具体包括:国有资产监督管理委员会 、国家发展和改革委员会 、工业和信息化部 、人力资源和社会保障部 、中华全国总工会 、中国工业经济联合会 、中国企业联合会;
2. 与我们保持密切合作的相关国际机构的意见,具体包括:国际劳工组织(ILO)、中国欧盟世贸项目(EUCTP) 、欧洲外贸协会(FTA) 、环球社会责任生产认可组织(WRAP) 、联合国工业发展组织(UNIDO);
3. 我们行业内的意见,具体包括: 中国纺织工业协会各专业协会及所属部门,以及各有关企业及员工代表 。
    各利益相关方在对报告提出意见的同时,也对我们的工作本身表示了关注,提出了一些就对我们今后的工作开展具有指导性的意见。如中华全国总工会中国财贸轻纺烟草工会全国委员会纺织工作部的杨冬旭副部长在建议中提到“08年的工作中,重点应加强CSC9000T的国际认可工作,重点是应加强纺织品服装出口大国的权威部门的认可。”国家发改委经济运行局的张莉巡视员提到:“当前行业形势严峻,企业面临诸多困难,也给推广落实企业社会责任带来难度,挑战面前,增强企业社会责任显得更为重要、更为紧迫。建议采取多种形式,加大宣传、统一认识,加强政府、协会和企业间的合作,形成合力、共同推进企业社会责任的建设,从而实现纺织行业发展方式的根本转变。”这些意见,我们将积极采纳并将在我们今后的具体工作中逐步落实。对于所有提出意见的组织和个人,我们在此表示感谢。
    下面,我想和大家分享一下07年报告中的一些核心数据,并以此对CSC9000T的实施结果做一个简单提示。
    首先是首批9家执行企业在复评中的问题改进状况。
 
    如图所示,蓝色柱表示初评中发现问题在复评中已经改正,绿色柱表示问题有待持续改进,而红色柱代表问题尚未改善。从图中我们可以看到,从初评发现的问题数量来看,由于职业健康与安全实际上构成一个子体系,所以这个要素中发现的问题总数显著高于其他九个要素的问题数量。有关职业健康与安全方面的问题,我们期望企业最终都能在其管理体系中找到问题根源,也就是说体系化的思考问题,从根本上解决问题。
    有关初评确定的问题在复评中核验的改进状况,我们可以看到: “已经改进”较高的要素包括劳动合同(81.82%)、童工(66.67%)、强迫或强制劳动(73.33%)、歧视(75.00%)、骚扰与虐待(87.50%); “有待改进”或“尚未改善”的问题所占比例较高的要素则包括管理体系(50.00%)、工作时间(60.87%)、薪酬与福利(57.89%)、职业健康与安全(52.08%)。
    这一布局与初评中试点企业的绩效表现分布基本吻合,唯一的例外则是劳动合同。在参加初评的10家企业中,有8家企业在劳动合同要素上表现欠佳,而复评中劳动合同则是各试点企业在改进表现方面第二好的要素。显然,这与《劳动合同法》的出台以及各试点企业所积极采取的调整措施有直接的联系。
    就单个企业而言,改进程度最好的一家试点企业基本不再存在第三类问题,即没有未做改进的问题,虽然这家企业在某些方面采取的措施的有效性尚未充分体现。另一方面,改进程度最差的一家企业则在工作时间、薪酬福利以及职业健康与安全方面都有超过40%的问题未采取改进措施。
    下面一个数据有关执行企业有关工时以及薪酬福利方面的改进情况。下面这些数据均来源于在执行企业中所做的超过440份的员工问卷。因为,有关工时、薪酬福利这些要素,最有切身体会的是员工,最有发言权的也是员工。
 
    有关加班时间的改善状况,从图中我们可以看到,83%的员工都认为加班时间有所降低,其中有38%的员工认为每月的加班减少到了40小时之内,但是我们也注意到仍有17%的员工回答加班没有减少,甚至可能增加了。
 
    有关薪酬福利的改善状况,从图中我们可以看到,有67%的员工(深蓝+红色)表示月平均工资比半年前增加了10%-20%。19%的员工(青色+紫色)表示月平均工资比半年前增加了20%以上,但是也有14%的员工(浅蓝)表示月平均工资没有增加,甚至于可能减少了。从社会保险的购买情况来看,59%的员工(深蓝+青色)表示自己购买了社会保险,27%(红色+紫色)的员工表示自己未购买社会保险,14%的员工(浅蓝)未明确表示自己是否购买社会保险。
    从执行企业工作时间和薪酬福利的改善状况来看,执行企业工作时间和职工月平均工资的状况有明显改善,但进一步减少加班并完善社会保险制度是行业社会责任工作面临的最大挑战。
    在复评的员工问卷中有一项是让员工对一年前(初评时)和现在(复评时)的企业社会责任绩效分别给企业打一个分数。统计结果显示,各企业在参与CSC9000T试点项目后的分值都有所增长,初评时9家执行企业的平均分数为79.98,复评时平均分数为84.12,整体上涨了4.14,而从单个企业来看,增长最多的企业在初评和复评前后的分值相差7.91分,最少的企业分差为1.65分,并且,多数企业在复评时的平均得分都超过了80分,最高的一家企业则超过了95分。
 
    透过9家执行企业的统计数据,我们有以下几点感受与思考:
    首先,从企业意识方面来讲,多数企业已经切实意识到履行社会责任在减少用工风险、树立市场形象方面的基本作用;
    其次,行业社会责任建设推广工作有赖于多方行动,在我们的工作中各级政府部门、行业组织及工会组织都对我们的工作给予了积极的配合。比如,在“10+100+1000”项目中平湖总工会对于推动CSC9000T的建设,发布文件《关于推动建立平湖市纺织服装企业社会责任管理体系强化企业工会组织作用的若干意见》,文件明确了意义,组建专门的领导班子,明确工作要求,并将每个时间段的实施步骤具体化,使平湖市的CSC9000T的建设推广工作得以顺利完成,并取得了良好的成效。平湖市总工会的这一做法,被中国财贸轻纺烟草工会树为样板,在行业内广泛宣传;
    再次,从供应链协作方面来讲,我们认为,只有减少以致最终消除验厂才是鼓励企业对社会责任持久积极性的根本思路,这需要我们进一步开展国际交流沟通,也有赖于供应链上利益相关方的共同努力;
    另外,从生产力提升方面来讲,履行社会责任将能促进生产力的提升,同时生产力的提升将促进社会责任的落实;
    最后,我们认为,社会责任建设工作需要进一步的公开透明,利益相关方对社会责任绩效的评价呼唤更高的透明度和信息共享——报告制度。
    前面讲的是07年我们整个纺织服装行业的社会责任报告,下面我们来看一下企业发布社会责任报告的必要性:
    以公开透明为导向的信息披露是企业社会责任概念的本质内涵和内在要求。利益相关者了解和评价企业的社会责任表现并藉此做出相关的政策或市场决策必然有赖于直接和可靠的信息资源。伴随着员工、公众、投资者、客户以及政府部门对企业管理与经营活动的社会和环境影响的持续关注,以定期或不定期的社会责任报告为主流形式的社会责任信息披露实践已逐渐成为市场文明的一种要求和体现,单纯的经济数据其实也已经无法完全建立市场对经济组织的持续而稳固的信心。
    另外,企业发布社会责任报告正在成为一种趋势:
    从全球来看,目前已有超过2000家企业发布了独立的社会责任报告
从国内趋势来看,据不完全统计,截至2008年5月,国内已经有超过50家企业发布了社会责任报告,其中大部分为国有大型企业和外资企业的在华机构;
    从政策趋势来看,国务院国有资产监督管理委员会〔2008〕1号文《关于中央企业履行社会责任的指导意见》要求有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告, 其中第18条规定:“有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者和社会的监督。”
    2008年5月,上证所发布《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》,其中第三条明确说明,“本所鼓励公司根据《证券法》、《上市公司信息披露管理办法》的相关规定,及时披露公司在承担社会责任方面的特色做法及取得的成绩,并在披露公司年度报告的同时在本所网站上披露公司的年度社会责任报告。”这个指引不单单是指企业与环境相关的要素的信息披露,这里的环境指的是“大环境”,也就是企业生存的大的社会环境的信息披露,也就是我们所说的利益相关方。我们在指引中可以明确看到有关员工健康与安全、对所在社区的保护与支持、对产品质量把关等等方面的要求。
从行业实践来讲,浙江报喜鸟服饰股份有限公司于2008年3月17日发布了行业首个企业社会责任报告。
    我们也注意到,企业所在的行业不同、产品不同、规模不同,企业的社会责任行为也会各有侧重。同时,企业在发布的社会责任报告时应采用一定的写作规范,使企业的社会责任报告内容具有可比性,从而更有利于营造公平的竞争环境。
    同时纺织服装企业具有发布企业社会责任报告的行业基础。一方面,2005年以来,中国纺织工业协会在实施CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系的过程中一直有意识地促进行业内成熟的社会责任信息观念及沟通文化的发展,其中之一就是在企业评估和体系建设培训中培养企业对社会责任相关的记录、数据和信息的系统整理、综合分析与内外部共享的能力。同时,这一过程也为我们制定本报告纲要并确定各个报告指标提供了实践指引和统计依据。另一方面,行业内一批以上市公司为代表的大中型企业已经具备了披露可持续发展信息、制作和发布社会责任报告的内在需求和能力准备。部分企业也曾就此向中国纺织工业协会有关部门寻求帮助。
    正是基于以上原因,中国纺织工业协会在深入研究既有报告准则及已发报告,并广泛征询行业内企业和其它组织意见的基础上制定了本《中国纺织服装企业社会责任报告纲要》(以下简称“纲要”)以期为行业内不断成长的社会责任报告实践提供指引和规范。我们这个纲要的英文名称是:China Sustainability Reporting-Guidelines for Apparel and Textile Enterprises (2008) 简称就是CSR-GATEs:2008 这个GATEs,一语双关,大家都知道GATE英语是大门的意思,我们希望纺织服装企业通过报告的形式,敞开自己的门户,让利益相关方更好的了解自己,更好的宣传自己,从而达到社会效益与经济效益的双丰收。
    本纲要具有四大特点:
    首先是全面,纲要有部分内容基于CSC9000T社会责任管理体系,比如纲要的第三部分社会责任管理体系部分。但是CSC9000T侧重于劳动者权益保护,而纲要不仅限于此。纲要采用的是“大社会责任”概念范畴,加入了安全与消费者保护、节能减排与环境保护、供应链管理与公平竞争、社区发展与社会公益等内容。
    其次是规范,中国现行的关于产品安全与消费者保护、劳动者权益保护、节能减排与环境保护以及公平竞争方面的法律法规、政策指导以及中国批准的各类国际公约已经为中国的企业披露相关信息提供了完整而系统化的规则指引甚至是具体的指标体系,它们应构成中国企业的社会责任报告的原点和基线,所以,本纲要在上述各方面所确定的基本指标的渊源就是中国的法律法规、政策和相关的国际公约。
    第三是本土化,本纲要是国内第一套关于社会责任报告的指标及规范体系,也是我国第一个行业性的关于社会责任绩效披露制度的指导文件。并且,本纲要是基于CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系以及我国有关的产业政策及法律法规的。
    第四是行业特点,如前所述,在我们3年多的工作积累的基础上,结合纺织服装企业的发展阶段,产品工艺流程等情况设计了一系列与纺织服装企业关联性较大的指标。如节能减排指标、产品安全指标等。
    下面我们来看一下,纲要的主体内容,也就是社会责任报告指标体系:中国纺织服装企业社会责任报告纲要旨在为我国纺织服装企业提供一个内容全面翔实、指标具体可量化的企业社会责任报告写作指南。纲要共包括201个有关报告企业的生产、管理与经营活动,且与利益相关者权益密切相关的指标构成的指标体系。所有指标分为基准指标和发展指标两大类:
    基准指标(Baseline Indicators)是指在一个报告期内一般不会发生重大或关键变化,同时又构成利益相关者衡量发展指标的变化的基础数据或指标。(48个) 比如企业的基本状况信息,如企业的基本状况,企业名称、住所和法人代表等等;以及企业的社会责任战略和方针等等;
    发展指标(Development Indicators)是指因报告期而异的变量指标,它们构成报告的主体内容,表明报告企业在社会责任方面的发展或变化。(153个) 比如企业每年的社会责任绩效、问题都会不同,因此大部分指标都是发展指标。
    纲要包括6个一级指标,分别是:企业状况与经济指标、社会责任战略与方针、社会责任管理体系、社会责任指标体系、发展环境与社会责任绩效、报告指标。报告的一级指标与二级指标列表如下:
 
    其中不同层级的指标,基准指标与发展指标在指标体系中都有相应的标注,如下图所示:
    在纲要的编写过程中,我们认为,中国现行的关于产品安全与消费者保护、劳动者权益保护、节能减排与环境保护以及公平竞争方面的法律法规、政策指导以及中国批准的各类国际公约已经为中国的企业披露相关信息提供了完整而系统化的规则指引甚至是具体的指标体系,它们应构成中国企业的社会责任报告的原点和基线,所以,本纲要在上述各方面所确定的基本指标的渊源就是中国的法律法规、政策和相关的国际公约。以此为基础,中国企业的社会责任报告也应该发展出超越法律规范和政策要求但又符合行业和国情实际的其它社会责任指标,例如企业在上述各类法律规范方面更高的自愿标准及创新活动,以及在社区发展与社会公益方面的表现等。此外,社会责任绩效的持续改进有赖于企业管理制度的健全、完善与提升,因此,本纲要也首先提出了企业在社会责任管理体系方面的一系列报告指标。当然,报告逻辑也要求企业应当在报告中明确企业的基本情况、相关的经济指标以及报告本身的界限和权限指标。
    纲要中涉及的很多法律都是07年08年最新颁布或者修改的,比如《劳动合同法》,《中华人民共和国反垄断法》,《中华人民共和国就业促进法》,《中华人民共和国劳动争议协调仲裁法》,《中华人民共和国可再生能源法》,国务院《残疾人就业条例》,《全国污染源普查条例》, 国务院《节能减排综合性工作方案》, 国务院《中国应对气候变化国家方案》等等;我们希望通过这种方式让企业跟进法律变化,采用报告的方式将信息公开,做到什么程度,让利益相关方知道。
    从下面这张图中我们可以看到不同层级的指标界定:
 
    对序列1(企业状况与经济指标)及序列4(社会责任绩效表现)两个一级指标下各指标的界定和解释应主要依据中国现行的法律法规、政策要求、中国批准或接受的有关国际公约和国际惯例,以及一般的经济学原理或市场规则。
    对序列2(社会责任战略与方针)及序列3(社会责任管理体系)两个一级指标下各指标的界定和解释可参考《CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系》及其附属文件(例如《中国纺织企业社会责任管理体系实施指导文件》、《中国纺织服装行业社会责任年报》等)中对相关要素和概念的说明。
    对序列5(发展环境与社会责任绩效)及序列6(报告指标)两个一级指标下各指标的界定和解释应依循客观事实即可。
    如果报告企业对某个或某些指标采用了上述基准以外的特殊的界定规则或解释方法,则应在报告中明确此种规则或方法。
    中国纺织工业协会社会责任建设推广办公室将在协助企业实际利用本纲要的过程中整理经验与问题,编纂进一步的解释性文件。
    下面,我们具体看一下报告纲要的指标体系说明。
    指标序列1企业状况与经济指标主要说明企业的基本信息和企业的宏观经济表现。包括两个方面:第一是企业状况,企业状况就是企业的基本信息,比如说在哪里、做什么、主要市场、组织形式、法律架构,这些基础信息必须告诉所有想知道这些信息的人。第二个是告诉大家发展过程中的经济指标,比如销售收入、利润、劳务生产率、年纳税的情况、企业的成长增收、变化,员工薪酬总额、薪酬的经费、自由的知识产权等等都是经济指标,不涉及具体的社会责任表现。
    指标序列2是社会责任战略与方针主要说明企业在社会责任方面的基本观念和基本政策,也就是说首先要说明你的企业发展战略和价值观,然后如何定位社会责任在你企业中的地位。之后战略确定之后要有一些方针,怎么实现你的战略。方针要有具体的规范,方针是什么、规范是什么,不管规范定多高多低要持续改进,遵守规范行为不断的完善。
    指标序列3是社会责任管理体系:这一部分是基于CSC9000T社会责任管理体系的。我们建议企业从企业管理方面体系化的思考社会责任问题,并且从组织架构、管理运作、绩效评价、利益相关方的识别几个方面来构建起企业的社会责任管理体系。具体来讲,也就是说有专门负责企业社会责任事务的高层管理者,明确需要达到的具体的社会责任目标与指标;在管理运作上,有明确的落实相关事项的部门,但并不一定说非要建立专门的企业社会责任部门,只要每项事务明确具体的负责部门就可以,比如说劳动合同的签订明确在人事部门、法律法规的识别落实在法律部;在管理评价上,要通过多种渠道确认企业的社会责任绩效和问题,比如建立与员工或者其他利益相关方的沟通渠道,建立企业的社会责任内部审计机制;同时,企业也要及时的识别相关的利益相关方,比如企业搬了新厂区,企业的废气,废水可能会影响周围居民的切身利益,那么新厂区附近的居民就成为了企业的新的利益相关方,企业要建立和外部利益相关方沟通的渠道,及时收集、接收和处理外部利益相关方的意见,并及时回应。
    指标序列4是社会责任绩效表现:说明企业在社会责任各领域的具体作为及绩效数据。这一部分是整个指标体系的核心。包括5个二级指标:
4.1 产品安全与消费者保护
    产品安全是企业最基础,最核心的责任。比如安徽阜阳的劣质奶粉,产品不合格,对当地的婴幼儿的身体健康产生了严重损害,这种企业无论如何我们也不能认为是有责任感的企业。具体到我们纺织服装企业来讲,生产所用的原料、辅料以及化学试剂是否符合国家法律法规的规定,对出口国的安全标准是否准确识别,能否达到相关标准等,这些都是企业最基本的社会责任问题。
4.2 劳动者权益保护
    这一部分是CSC9000T社会责任管理体系着重强调的方面。纺织服装企业是作为典型的劳动密集型企业,企业只有留住熟练工,才可能形成长期的核心竞争力,实现可持续发展。有关劳动者权益保护方面的核心绩效问题,我们在前面已经讲过一些了,并且在我们的07年度报告中将有更多的体现。
4.3 节能减排与环境保护
    节能减排是纺织服装行业的硬约束。
    《纺织工业“十一五”发展纲要》提出了纺织工业在“十一五”期间发展中的三个约束性指标,其中的环保指标明确提出:到2010年,单位产值的污水排放量要比2005年降低22%,节能减排工作已成为行业发展的重中之重。
    2007年5月,国务院发布了《节能减排综合性工作方案》,进一步明确了实现节能减排的目标任务和总体要求,提出控制高耗能、高污染行业过快增长,并要求在钢铁、纺织、造纸等重点行业,推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。2007年10月,商务部、环保总局发布了《关于加强出口企业环境监管的通知》,这一《通知》确立了“绿色外贸”的原则,要求加强出口管理环节企业环保达标审核,对查处属实的环境违法行为进行行政处罚并予以公开,在最严重的情况下,环保违法企业将被暂停出口资格。
可以看出,节能减排与环境保护已经成为纺织服装企业社会责任的重要问题。对相关数据的公开,比如企业三废的综合利用率,企业排污总量,企业排污物稳定达到国家排放标准的比例,企业排污费总额等等也是势在必行的。
4.4 供应链管理与公平竞争
    这一部分主要涉及供应链上的社会责任问题。
比如企业可以公开企业的主要的采购商,其主要的社会责任要求及进行工厂查验的采购商的比例,报告期间企业接受的采购商工厂查验的次数、以订单数或供货量计算的查验的覆盖率,企业在工厂查验方面的总投入以及所占生产成本的比例、采购商的平均交货期限、企业的定价策略及产品价格在同行业中的相对水平等等;
    公布这些数据,有利于供应链上的利益相关方互相了解和沟通,达成深层次的信任。也有利于促进行业的良性竞争。
4.5 社区发展及社会公益
    社区发展及社会公益是企业社会责任中最高层次的表现形式,但不是说企业捐款了,就说明企业的社会责任绩效良好,我们建议企业应该在履行产品安全、劳动者权益保障等基础的企业社会责任的基础上,在有余力的基础上,进行社会公益活动。
    在发生重大的社会事件时,是衡量一个企业社会责任的另外一个重要考量指标。因为在发生重大社会事件的时候,一方面可以看出这个企业的敏感度,另外一个方面也可以看出一个企业的社会责任感以及价值取向。
    在四川地震这个事件上,纺织服装企业作为民生行业,无愧于自己应当承担的社会责任。有统计显示,在地震两周内,600家纺织企业的捐助汇总情况如下:捐助的现金、物资总计约合9.25亿元,其中服装服饰业,3.98亿元;鞋帽业1.90亿元;纺织及制品业1.40亿元;家纺业约4359万元;化纤业约5866万元;纺机业约1104万元;协会及专业市场约8266万元。
    在行业最困难的时候,纺织服装行业仍然拿出了10个亿左右的捐助,占到了全行业规模以上企业2007年净利润总额的千分之十。
指标序列5是发展环境与社会责任绩效:说明与企业社会责任改进相关的内外部环境。
     这部分主要要求企业公开报告期间内企业内外部发生的重大的社会责任事件,企业对相关事件所采取的解决方案及其效果,并对企业内外部有利于社会责任发展或将产生社会责任风险的因素进行识别、分析与预期,并制定出具体的规划与措施。
    指标序列6是报告指标:说明报告本身的编制信息 
这部分是有关报告本身的编制信息。比如报告信息所涵盖的时间范围、报告周期、数据来源、计算基准与评价依据,报告编写部门或机构等方面。
在介绍了报告纲要的主要指标层级后,我们来关注一下纲要的应用。有关纲要应用,我们有一定的规范要求。
    首先是指标覆盖要求,无论报告的内容架构及形式编排如何,报告企业的首次报告应当涵盖所有基准指标,后续的定期或不定期报告则可以在保证报告内容和逻辑完整性的前提下忽略部分基准指标,除非这些基准指标在该次报告期间发生了重大或关键变化。报告企业所有的报告,包括首次报告和后续的定期或不定期报告都应当涵盖尽量多的发展指标,并尽量提供所涵盖的发展指标的所有内容和所有变化。
    另一方面,报告企业可以根据自身特点及其主要利益相关方的主要关切体现出自身的报告倾向。为此,报告企业可以从发展指标中识别出一部分所有报告都将固定涵盖的关键指标,也可以在报告所覆盖的发展指标方面制定规划,逐步扩大报告所涉指标的数量,增强报告的全面性。当然,关键指标的确定及指标增加都必须在相应报告中予以明确,且不应因此忽略任何其它指标。所以,企业应在报告中对照本纲要列明各个指标与报告内容的对应情况。
    同时,报告企业也可以在本纲要的指标之外识别其它自愿公开的指标,以及其它利益相关方要求公开的信息。
    作为最低要求,我们建议每份报告完全或部分涉及的所有指标数都不低于本纲要所列指标总数的60%(121个指标,对后续的定期或不定期而言,这一要求包含未做报告的基准指标在内),第4类一级指标下二级指标的覆盖率不低于60%(即三类),且所覆盖的每类二级指标下三级指标的覆盖率不低于该三级指标总数的50%。
    做出最低要求,一方面是为了保障报告的全面性,另外一方面,只有一定量的数据才能够充分的说明某个社会责任绩效或问题。
    无论报告采用何种名称(社会责任报告、可持续发展报告、社会绩效报告、企业公民报告等),本纲要均提供了一套完整的、本土化的报告指标体系。中国纺织工业协会鼓励所有纺织服装企业利用本纲要编制其社会责任报告。企业可以在报告形式上充分发挥自身的创造力。报告可以定期或不定期独立发表,也可以与企业的年报或财务年报一并发表。
    由于社会责任报告的基本作用在于衡量企业在遵守法律的基础上促进企业与利益相关方权益协调发展的量化表现,确定企业自我评价和外部评价的基准,并提供企业在其可持续发展战略上的行为预期,所以我们认为一份可信的报告中的所有数据和事实应源于能够界定指标的有效的法律文件、经过审计的统计报表、有记录证明的客观事实以及综合上述各项的数理计算和直接的逻辑推理。
    我们建议企业在报告定稿之后、公开发表之前,对其报告内容进行独立审计,并可在报告终稿上附加审计报告或其结论摘录。
    同时,企业无论以何种方式使用本纲要,都应在报告完成后通知中国纺织工业协会社会责任建设推广委员会,并提供报告的印刷版及(或)电子版。《报告纲要》的所有知识产权属于中国纺织工业协会,为了保持《纲要》适用的严肃性、权威性和一致性,所有依据纲要编制社会责任报告的企业应接受协会的工作指导 按照本纲要编制社会责任报告的企业也可就本纲要在应用中的问题向中国纺织工业协会提出意见和建议,以协助协会持续完善本纲要。
    我们建议CSC9000T各执行企业、行业内的上市公司、中国纺织服装行业竞争力500强企业、各分行业的领军企业这四类企业成为首先根据纲要编制企业社会责任报告的企业,并为广大的中小企业起到示范作用。理由如下:
    CSC9000T各执行企业,由于经过初评、培训、复评,首先,对社会责任这一概念的认识应该是非常清晰明确的。同时,CSC9000T管理体系本身强调资料的记录、收集、整理,强调体系化思考管理,因此在运行CSC9000T管理体系的同时,企业的原始数据、资料被完整记录保留下来,这对企业形成社会责任报告是一个先决便利条件。
    上市公司从资本构成上更需要公开性、透明性,本质上要披露更多的信息,同时我国的两个交易所也开始提出了这样的要求,说明这是一个趋势。另外我们认为上市公司某种意义上是我们行业中比较大的,能树立榜样而且有这方面的能力,甚至有这方面的需求。有些企业也已经做了报告。
    纺织服装500强企业,各分行业的领军企业,由于企业发展已经具有一定的规模,对进一步提升管理以及进一步与国际接轨相对小企业有更强烈的需求,从自身能力上也更有可能完成企业社会责任报告。
    为了在产业内形成良好的报告制度氛围,我们计划在明年推出《中国纺织服装企业社会责任报告评价体系》,建立国内第一套社会责任报告评价制度,并由国内外的中立且具有相关经验的专家组利用《中国纺织服装企业社会责任报告评价体系》对过去一年行业内发布的企业社会责任报告做出评价,评选出年度最佳报告若干篇,并将报告在有关评价指标方面的表现加以公示,以期达到激励企业完善社会责任报告,推广优秀的社会责任报告,促进行业内的社会责任报告文化的目的。
    谢谢大家!
(E01)

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